一、聚焦政治“第一屬性”,強化黨對審計工作的領導
1.全面開展“三講三提”主題活動。以“政治建設年”活動為統領,扎實開展 “三講三提”主題活動。分三個階段推進。第一階段從開年到5月底同級審結束,以“講政治,提振精神”為題加強理想信念教育,鑄牢政治忠誠;第二階段從6月到10月底,以“講質量,提高水平”為題加強業務培訓,提高審計項目質量;第三階段從11月到年末,以“講規矩,提升形象”為題加強黨風廉政教育,強化政治自律。
2.全面堅持黨建引領審計工作。一是加強黨組班子建設,局長帶頭堅持民主集中制,經常性和班子成員交流、通氣、談心、談話。堅持“三重一大”制度,對重大審計項目召開業務辦公會集體討論決定,提高決策民主化和科學化水平;二是提升支部五化水平,機關支部以“五化”促“五力”;三是發揮黨員表率作用,激勵黨員立足本職工作發揮表率作用,兢兢業業地創造一流的工作業績,以過人的本事說服人,以出色的業績說服人。
3.全面落實黨組意識形態工作。結合十九屆六中全會精神和中央省市審計工作會議精神,重點做好保密工作,制訂保密制度,建立涉密文件傳閱臺賬;認真抓好網絡安全工作,規范文件傳輸程序,確保涉密文件安全輸出。同時,將意識形態工作納入局黨組黨建工作要點、納入年度政治思想宣傳工作內容、納入年度工作述職內容。
二、聚焦發展“第一要務”,做好常態化“經濟體檢”
1.聚力推動財政收支提質增效。對縣人社局等6個縣直單位預算執行情況和其他財政收支情況進行審計,對步仙鎮進行自然資源資產審計。
2.聚力推動規范權力運行監督。2021年是換屆年,今年經濟責任審計任務重,離任審計項目有37個。根據中央有關會議精神,今年將以“任中”審計為主,離任審計為輔,聚焦領導干部政策目標任務完成、個性化業務經濟活動等,積極促進領導干部履職盡職。嚴格落實“三個區分開來”,科學定性定責,激勵干部改革創新、擔當作為。深化審計結果運用,將經濟責任審計成果納入全縣干部監督體系,繼續推動將經濟責任審計結果及整改情況作為領導干部述職考核的重要依據。
3.聚力推動民生保障精準有效。根據審計署統一部署,今年,上級審計機關將開展醫療保險基金及“三醫聯動”改革、高標準農田建設等民生審計。同時結合預算執行審計和經濟責任審計,開展社;饘m棇徲。
4.聚力推動重大建設項目規范管理。2021年,全縣固定投資結算項目約80個,我局完成投資審計項目僅25個,參審率不到30%。今年,我局根據審計全覆蓋的要求,通過購買服務的方式,聘請第三方進行審計,督促第三方審計人員依法依規開展投資審計,嚴格審核把關,切實防范投資審計風險。確保財政資金安全,優化投資環境,促進經濟高質量發展。
5.聚力推動各級交辦任務高質高效。一是不打折扣地完成審計署、省審計廳和市審計局部署的專項審計任務。今年將開展“三高四新”戰略定位和使命任務落實情況審計、債務審計、國有資產管理審計、社;痤A算管理審計。二是努力做好縣委縣政府主要領導交辦的相關專項資金審計項目。
三、聚焦規范“第一關卡”,推動審計事業高質量發展
1.提升計劃統計層次水平。一是要加強審計項目謀劃,年初通過多方調研、征求意見形成的年度審計計劃初稿,報縣委審計委員會審議通過后確定全年審計項目計劃,新增項目必須經縣委審計委員會批準,改變以往隨意增減審計項目的現象。二是要抓好審計統計工作,實行“主審填報,審計組長-分管領導-統計員三級審核,局長簽字”制度,為領導及時了解審計工作、制定政策和進行調度管理提供參考依據。
2.強化審計項目質量控制。 嚴格規范審計程序,嚴格控制審計質量,落實審計組長負責制,注重完善審計審理方式。審理業務會議要聚焦新情況、重大分歧問題以及對“三個區分開來”把握不準的問題,既要防范風險,又要提升質量。
3.努力打造優秀審計項目。注重年度優秀審計項目評選和審計業務質量檢查,通過檢查評優,打造出特色亮點,打磨出1-2個優秀審計項目向省廳報送,爭取獲獎,進一步夯實審計質量。
4.及時反映審計發現問題。對在審計中發現的傾向性、普遍性和重大違規問題,敢于較真碰硬,勇于揭露,并借助審計專報和審計要情等刊物,及時向縣委縣政府主要領導反映,審計發現的重大問題,及時向縣紀委監委及相關部門移送。
5.加速推進審計整改工作。建立“人大督促、政府協調、部門聯動”的審計整改聯動整體機制。依靠人大力量促整改,依法向縣人大常委會報告預算執行和其他財政財務收支審計情況以及審計整改落實情況,督促被審計單位就審計發現的問題進行整改落實。對審計發現的一些重點問題,由縣人大牽頭,會同縣審計局進行聯合督促整改,進一步提升整改成效。通過會議調度督整改,通過建立審計整改臺賬,完善“問題清單”和“整改清單”,向縣長和常務副縣長匯報被審單位整改落實情況,提請召開縣長辦公會予以督辦。特別是對涉及全縣的重大問題和上級審計機關發現的問題,通過會議或縣長督辦函形式予以協調督辦。而對有領導批示的綜合性審計報告、專項審計(調查)報告、經濟責任審計結果報告兩辦督查室還將進行專項督辦。發揮部門聯動抓整改,加強與紀委監委、組織部、司法、兩辦督查室、財政等部門溝通,爭取配合支持,發揮聯動作用,齊抓共管督整改。
四、聚焦打造“第一方陣”,建設高素質專業化“審計鐵軍”
1. 講政治,鍛造敢于擔當的審計干部隊伍。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續加強審計機關政治建設,強化政治理論武裝,引導審計干部加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,持續鞏固深化黨史學習教育成果,全面落實“兩個確立”,真正做到“兩個維護”。
2. 講制度,鍛造作風務實的審計干部隊伍。修訂并完善《審計質量考核辦法》、《優秀審計項目評選辦法》、《財務管理》等制度,強化機關內部控制,強化日常監督考核,嚴格實行外出臺賬登記和日常工作督查等制度。
3.講質量,鍛造業務精通的審計干部隊伍。積極參加署、省、市組織的各項審計業務培訓活動;定期邀請審計業務專家來我局開展專題培訓活動;組織班子成員和業務骨干開展審計業務講課活動。
4.講紀律,鍛造清正廉潔的審計干部隊伍。嚴格執行《中央八項規定》和《審計工作紀律“八不準”規定》等廉政制度,以審計組廉政建設為重點,開展“政治體檢”、“政治畫像”和廉政談話。